前瞻研判：從《關(guān)于推動行業(yè)協(xié)會商會深化改革的意見》看協(xié)會發(fā)展新機(jī)遇

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動行業(yè)協(xié)會商會深化改革的意見》。4月13日，新華社受權(quán)播發(fā)《意見》全文。作為新時代行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《意見》立足新發(fā)展階段，著眼構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，對堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化職能作用、提升服務(wù)效能作出系統(tǒng)部署，具有重大政治意義、實(shí)踐意義和時代意義。

準(zhǔn)確把握改革大勢，明晰行業(yè)協(xié)會角色定位新變化。

《意見》系統(tǒng)明確了新時代行業(yè)協(xié)會商會的發(fā)展方向，推動社會組織從政策傳導(dǎo)載體向行業(yè)治理主體轉(zhuǎn)變，對協(xié)會角色定位、職能邊界、監(jiān)管模式提出全新要求。

一是監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，規(guī)范化建設(shè)成為剛性要求?！兑庖姟穼χ攸c(diǎn)行業(yè)、高關(guān)注度領(lǐng)域明確實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化財務(wù)資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)使用、議事決策等全流程監(jiān)督。出租汽車行業(yè)點(diǎn)多面廣、社會關(guān)注度高、輿情敏感度強(qiáng)，屬于重點(diǎn)監(jiān)管范疇，必須主動適應(yīng)從嚴(yán)監(jiān)管趨勢，持續(xù)完善制度體系，筑牢規(guī)范運(yùn)行底線。

二是職能定位更加清晰，行業(yè)治理參與空間持續(xù)拓展。

《意見》鼓勵行業(yè)協(xié)會在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、信用評價、矛盾糾紛化解、政策研究等方面發(fā)揮更大作用，支持承接政府轉(zhuǎn)移職能。協(xié)會需主動找準(zhǔn)定位，提升專業(yè)能力，在行業(yè)治理中發(fā)揮更大作用、體現(xiàn)更大價值。

堅持黨建引領(lǐng)統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)協(xié)會高質(zhì)量發(fā)展政治根基。

《意見》把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)擺在突出位置，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化黨組織政治功能和組織功能，為協(xié)會工作指明根本方向。

協(xié)會始終以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)健全黨建工作機(jī)制，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，在重大事項決策、人事管理、換屆選舉、經(jīng)費(fèi)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)充分發(fā)揮黨組織把關(guān)定向作用。面對行業(yè)從業(yè)人員基數(shù)大、分布廣、流動性強(qiáng)等特點(diǎn)，堅持以黨建凝聚共識、匯聚力量，把廣大從業(yè)人員緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，確保協(xié)會發(fā)展始終沿著正確政治方向推進(jìn)，為行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證和組織保障。

嚴(yán)守規(guī)范運(yùn)行底線，提升協(xié)會治理能力現(xiàn)代化水平。

對照《意見》關(guān)于完善內(nèi)部治理、強(qiáng)化資產(chǎn)財務(wù)監(jiān)管、健全自律機(jī)制等部署要求，協(xié)會堅持依法依章程履職盡責(zé)，持續(xù)提升制度化、規(guī)范化運(yùn)行水平。

持續(xù)完善經(jīng)費(fèi)管理、項目執(zhí)行、資產(chǎn)使用等制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理、?？顚Ｓ谩⒚骷?xì)核算、全程可溯，確保各類資金精準(zhǔn)用于行業(yè)服務(wù)、駕駛員培訓(xùn)、公益活動、品牌建設(shè)等主責(zé)主業(yè)。不斷強(qiáng)化行業(yè)自律與內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范議事決策程序，主動接受各方監(jiān)督，自覺抵制惡性競爭，以規(guī)范高效的內(nèi)部治理夯實(shí)發(fā)展根基，提升協(xié)會公信力和影響力。

強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，凝聚行業(yè)發(fā)展強(qiáng)大正能量

宣傳工作是協(xié)會聯(lián)系會員、凝聚人心、樹立形象、服務(wù)大局的重要載體，也是落實(shí)改革要求、拓展服務(wù)功能的重要抓手。協(xié)會充分發(fā)揮宣傳陣地作用，及時傳達(dá)黨的路線方針政策，解讀行業(yè)法規(guī)制度，宣傳文明服務(wù)典型，展現(xiàn)一線從業(yè)人員精神風(fēng)貌，反映駕駛員合理訴求，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感和凝聚力。

扎實(shí)有效的正面宣傳，對凝聚行業(yè)力量、維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定、提升社會形象具有不可替代的重要作用，更是協(xié)會履行橋梁紐帶職責(zé)、彰顯存在價值的關(guān)鍵支撐，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好輿論環(huán)境。

主動擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)，服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局

下一步，協(xié)會將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，堅持黨建與業(yè)務(wù)深度融合、規(guī)范與創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極反映會員訴求，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，協(xié)助政府規(guī)范市場秩序、化解矛盾糾紛，不斷提升服務(wù)能力、治理能力和自律能力。

以改革為契機(jī)，以規(guī)范為基礎(chǔ)，以服務(wù)為目標(biāo)，主動擔(dān)當(dāng)、****，努力推動協(xié)會各項工作再上新臺階，為促進(jìn)全市出租汽車及汽車租賃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升城市交通服務(wù)文明形象作出新的更大貢獻(xiàn)。

《關(guān)于推動行業(yè)協(xié)會商會深化改革的意見》發(fā)布