市出協(xié)參加市交通委組織全市巡游車網(wǎng)約車行業(yè)調(diào)研暨涉穩(wěn)風險集中整治部署工作 推動行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展 筑牢安全合規(guī)運營根基

為全面貫徹落實交通運輸部關于出租汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，精準破解行業(yè)當前面臨的突出問題，切實防范化解涉穩(wěn)風險，2025年12月8日，重慶市交通運輸委員會組織開展出租汽車行業(yè)發(fā)展調(diào)研暨全市巡游車、網(wǎng)約車、公交車重點區(qū)縣涉穩(wěn)風險集中整治工作動員部署會議。作為行業(yè)自律與服務的核心樞紐，重慶市出租汽車暨汽車租賃協(xié)會全程深度參與調(diào)研走訪，并參加工作部署會議，積極履行橋梁紐帶職責，為行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展建言獻策。

本次活動由市交通運輸委主要負責人率隊，分調(diào)研走訪與會議部署兩個階段開展，覆蓋市道路運輸中心、市交通執(zhí)法總隊、相關區(qū)縣交通運輸委、重點運輸企業(yè)及行業(yè)協(xié)會等多家單位?；顒右?quot;摸清行業(yè)現(xiàn)狀、破解發(fā)展難題、防范涉穩(wěn)風險、推動提質(zhì)增效"為核心目標，通過實地調(diào)研與集中研討相結合的方式，全面梳理行業(yè)發(fā)展痛點、堵點，明確下一階段重點工作方向，為我市出租汽車行業(yè)（含網(wǎng)約車）規(guī)范有序發(fā)展注入強勁動力。

實地調(diào)研探實情精準把握行業(yè)動態(tài)

當日14:20，調(diào)研組分赴滴滴出行重慶分公司開展實地調(diào)研。調(diào)研過程中，調(diào)研組詳細聽取了滴滴出行重慶分公司地方事務部總監(jiān)王松關于黨建工作引領、駕駛員群體權益保障、網(wǎng)約車平臺經(jīng)營情況的專項匯報，重點了解平臺在駕駛員準入管理、訂單派單機制、收入結算保障、權益糾紛處理等方面的工作舉措與實際成效。

調(diào)研團隊圍繞網(wǎng)約車行業(yè)黨建與業(yè)務融合發(fā)展、駕駛員權益保障體系建設、平臺合規(guī)經(jīng)營落實情況等關鍵議題，與企業(yè)負責人進行深入交流，細致詢問平臺在應對運力調(diào)控、規(guī)范價格行為、強化安全管理等方面的實踐經(jīng)驗與面臨的挑戰(zhàn)。通過實地查看、臺賬查閱、互動問答等方式，調(diào)研組全面掌握了網(wǎng)約車平臺運營管理的第一手資料，為后續(xù)精準施策、科學監(jiān)管奠定了堅實基礎。

行業(yè)協(xié)會黨委書記陳衛(wèi)東全程陪同市交通委領導參與調(diào)研。陳書記結合日常行業(yè)服務與治理工作，向調(diào)研組反饋了當前網(wǎng)約車行業(yè)在駕駛員培訓賦能、租賃糾紛調(diào)解、低價競爭規(guī)范等方面的突出問題，建議進一步強化政策引導與行業(yè)協(xié)同，推動平臺企業(yè)落實主體責任，完善行業(yè)自律機制，共同營造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。

會議部署明方向凝聚行業(yè)發(fā)展共識

當日15:20，全市巡游車、網(wǎng)約車、公交車重點區(qū)縣涉穩(wěn)風險集中整治部署會暨出租汽車行業(yè)發(fā)展調(diào)研工作會在渝中區(qū)人民政府2樓2會議室召開。會議由市交通運輸委黨委委員、副主任郝祎主持，市交通運輸委主要負責人何慶出席會議并作重要講話。市出協(xié)黨委書記陳衛(wèi)東、會長喻懷江、秘書長劉崇偉及網(wǎng)約車分會牛子福、汽車租賃分會劉熙全程參會，積極參與政策研討與工作交流。

（一）涉穩(wěn)風險集中整治：筑牢行業(yè)安全穩(wěn)定防線

會議第一階段，市交通委運輸處劉元杰處長詳細通報了《巡游車網(wǎng)約車公交車重點區(qū)縣涉穩(wěn)風險集中整治工作實施方案》主要內(nèi)容。方案聚焦當前出租汽車行業(yè)（含網(wǎng)約車）存在的涉穩(wěn)風險隱患，明確了集中整治的工作目標、整治范圍、重點任務與實施步驟，提出要通過強化源頭管理、規(guī)范經(jīng)營行為、化解矛盾糾紛、提升服務質(zhì)量等舉措，全面防范化解行業(yè)各類風險隱患，保障駕駛員合法權益，維護行業(yè)安全穩(wěn)定大局。

郝祎副主任強調(diào)，各相關單位要切實提高政治站位，充分認識集中整治工作的重要性與緊迫性，壓實工作責任，細化工作措施，形成市、區(qū)（縣）、企業(yè)、協(xié)會四級聯(lián)動的整治工作格局。重點圍繞網(wǎng)約車平臺合規(guī)經(jīng)營、駕駛員權益保障、市場秩序規(guī)范、安全生產(chǎn)管理等關鍵領域，開展拉網(wǎng)式排查與針對性整治，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，及時化解各類矛盾糾紛，確保集中整治工作取得實效。

何慶主任在講話中指出，涉穩(wěn)風險集中整治是當前出租汽車行業(yè)管理的重要政治任務，各單位要堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚焦重點難點問題，精準發(fā)力、綜合施策。要強化平臺企業(yè)主體責任，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，保障駕駛員合法權益；要加強部門協(xié)同聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，嚴厲打擊擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為；要健全矛盾糾紛排查化解機制，及時回應駕駛員訴求，從源頭上防范化解涉穩(wěn)風險，為行業(yè)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）行業(yè)發(fā)展調(diào)研座談：共商高質(zhì)量發(fā)展路徑

在隨后的出租汽車行業(yè)發(fā)展調(diào)研工作會上，市出租汽車暨汽車租賃協(xié)會主要負責人衛(wèi)東書記代表行業(yè)作工作匯報，全面總結了協(xié)會在行業(yè)自律、政策傳達、權益保障、服務賦能等方面的工作成效，深入分析了當前網(wǎng)約車行業(yè)在運力調(diào)控、價格規(guī)范、駕駛員培訓、新能源轉型、巡網(wǎng)協(xié)同等方面面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并提出針對性工作建議。

衛(wèi)東書記在匯報中指出，當前網(wǎng)約車行業(yè)仍面臨三大突出問題：（一）黨建工作與行業(yè)治理融合效能有待提升。面對行業(yè)營收下滑、市場內(nèi)卷、駕駛員流失等嚴峻挑戰(zhàn)，現(xiàn)有黨建工作在探索“黨建+破題”的創(chuàng)新路徑上方法不多、舉措不實，未能充分將黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢有效轉化為破解行業(yè)發(fā)展困局、引領行業(yè)健康轉型的實際治理效能。（二）巡網(wǎng)融合發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。巡游車與網(wǎng)約車服務同質(zhì)化競爭日趨激烈，但在運價機制、從業(yè)人員保障等關鍵政策上仍存在差異，導致競爭環(huán)境不公平。平臺行為尚未形成有效約束。部分平臺存在派單不透明、違規(guī)操作等問題，跨部門協(xié)同監(jiān)管不足，難以對平臺運營實施精準規(guī)范和有力監(jiān)督。（三）租賃車輛風險防控與運營保障存在短板。一是長期受詐租騙租等問題困擾，相關案件面臨立案門檻高、車輛追回難等處置困境，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失。二是車輛違章處理流程不暢、合同權益保障力度不足、涉及車輛抵押的立案難等問題相互交織，導致部分租賃車輛因違章未處理而無法正常通過年檢，影響企業(yè)正常運營。

針對上述問題，行業(yè)協(xié)會建議主管部門進一步強化運力動態(tài)調(diào)控機制，建立基于市場供需的運力調(diào)整模型；加強價格行為監(jiān)管，出臺網(wǎng)約車運價指導標準，遏制低價競爭；完善租賃行業(yè)監(jiān)管體系，規(guī)范租賃合同文本與收費標準，切實保障駕駛員合法權益。與會各單位圍繞行業(yè)發(fā)展調(diào)研主題展開深入交流。市道路運輸中心、市交通執(zhí)法總隊分別通報了近期網(wǎng)約車行業(yè)監(jiān)管工作情況，明確了下一步在合規(guī)監(jiān)管、市場秩序整治等方面的工作重點。

何慶主任在總結講話中充分肯定了市出租汽車暨汽車租賃協(xié)會在行業(yè)服務、自律管理、權益保障等方面的工作成效。他指出，出租汽車行業(yè)是城市交通運輸?shù)闹匾M成部分，關系到市民出行便利與城市形象。當前行業(yè)發(fā)展面臨新形勢、新挑戰(zhàn)，需要政府、企業(yè)、協(xié)會協(xié)同發(fā)力、共克網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)。

何慶主任強調(diào)，下一步行業(yè)發(fā)展要重點抓好五個方面的工作：一是站穩(wěn)立場，旗幟鮮明，當好維護合法權益的代理人。二是統(tǒng)籌兼顧，守住底線，堅決做到“五個嚴禁”。三是問題導向，標本兼治，把解決問題與上報民情相結合起來。四是盡我所為，****，先易后難，引導大家看到希望。五是強化行業(yè)自律，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、公平競爭，共同營造健康有序的市場環(huán)境。

錨定目標勇?lián)?/span>扎實推進后續(xù)工作

此次調(diào)研與會議的召開，為我市出租汽車行業(yè)發(fā)展指明了方向、凝聚了共識。下一步，重慶市出租汽車暨汽車租賃協(xié)會網(wǎng)約車分會將以此次會議精神為指引，切實履行行業(yè)職責，重點抓好以下工作：

一是強化政策傳達落實。及時組織會員企業(yè)開展集中整治方案與會議精神專題學習，確保政策要求傳達到位、落實到位；協(xié)助主管部門開展集中整治工作，組織企業(yè)開展自查自糾，建立問題臺賬，限期整改落實。

二是深化行業(yè)自律管理。進一步完善行業(yè)自律公約，針對低價競爭等突出問題，組織會員企業(yè)簽訂公平競爭與安全穩(wěn)定承諾書；加強對網(wǎng)約車租賃企業(yè)的規(guī)范引導，推廣使用標準化租賃合同文本，開展網(wǎng)約車租賃企業(yè)信用評價，營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。

三是持續(xù)優(yōu)化權益保障。進一步完善駕駛員訴求表達與糾紛調(diào)解機制，聯(lián)合法律機構為駕駛員提供免費法律咨詢服務；擴大駕駛員關愛活動覆蓋面，計劃明年開展技能培訓（競賽）、健康關愛、困難幫扶等活動，全方位惠及網(wǎng)約車駕駛員；聯(lián)合相關單位開展運價調(diào)研，為運價動態(tài)調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐。

四是推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化巡網(wǎng)協(xié)同試點工作，總結試點經(jīng)驗，擴大合作范圍，力爭明年實現(xiàn)融合訂單占比逐步提升；加快新能源車輛推廣應用，組織企業(yè)開展新能源車輛采購、運營經(jīng)驗交流，協(xié)調(diào)解決運營成本控制等方面的問題，力爭明年會員企業(yè)新能源網(wǎng)約車占比進一步提升；搭建行業(yè)信息化服務平臺，整合運力、訂單、充電、維修及司機驛站等資源，為企業(yè)與駕駛員提供一站式服務。

重慶市出租汽車暨汽車租賃協(xié)會網(wǎng)約車分會將始終堅守"服務行業(yè)、服務企業(yè)、服務駕駛員"的初心使命，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動作為、履職盡責，全力推動我市網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范、健康、穩(wěn)定發(fā)展，為建設人民滿意的城市交通運輸體系貢獻更大力量！

以下為滴滴出行調(diào)研現(xiàn)場！

以下為渝中區(qū)政府會議現(xiàn)場！