黨建引領(lǐng)：網(wǎng)約車行業(yè)民生保障邁新步

近日，筆者從多地黨建工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，各地深入貫徹落實(shí)中央社會(huì)工作會(huì)議精神，將加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)作為重中之重，尤其在網(wǎng)約車等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)中，通過強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、織密組織體系、精準(zhǔn)回應(yīng)需求、推動(dòng)社會(huì)協(xié)同，著力破解從業(yè)者保障難題，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)與傳統(tǒng)出租車行業(yè)協(xié)同健康發(fā)展，讓黨建紅利切實(shí)惠及廣大新就業(yè)群體。

隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)約車已成為市民出行的重要選擇，但其從業(yè)者面臨的社會(huì)保障覆蓋不全、權(quán)益維護(hù)渠道不暢、職業(yè)歸屬感不強(qiáng)等問題日益凸顯，同時(shí)也給傳統(tǒng)出租車行業(yè)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。中央社會(huì)工作會(huì)議明確提出，要突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作，推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。各地積極響應(yīng)，以黨建為引領(lǐng)，搭建跨部門協(xié)同治理架構(gòu)，凝聚民生保障合力。

在不少城市，“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)工作部門指導(dǎo)推動(dòng)、行業(yè)管理部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）屬地管理”的工作格局已初步形成。交通、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等職能部門與網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)、出租車行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織緊密聯(lián)動(dòng)，建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，打破政策銜接斷點(diǎn)和服務(wù)資源孤島。例如，部分地區(qū)通過召開黨建聯(lián)席會(huì)議，明確各部門在網(wǎng)約車司機(jī)權(quán)益保障、傳統(tǒng)出租車行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的職責(zé)，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，在組織共建、治理共擔(dān)、服務(wù)共促、資源共享上形成強(qiáng)大合力，有效促進(jìn)網(wǎng)約車與出租車行業(yè)良性互動(dòng)。

織密組織體系，是夯實(shí)網(wǎng)約車行業(yè)為民服務(wù)根基的關(guān)鍵。針對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)流動(dòng)性強(qiáng)、黨員分散、組織聯(lián)系缺失等問題，多地創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，探索構(gòu)建“行業(yè)黨委+平臺(tái)企業(yè)黨組織+流動(dòng)黨員黨支部”的組織架構(gòu)。一些城市的交通運(yùn)輸行業(yè)黨委在網(wǎng)約車平臺(tái)設(shè)立黨組織，在司 機(jī)集中的服務(wù)站點(diǎn)建立流動(dòng)黨員黨支部，將“隱形”黨員“找出來”、組織起來，讓他們正常參加組織生活，有了表達(dá)訴求的渠道。同時(shí)，社區(qū)黨組織在網(wǎng)約車司機(jī)常停靠的區(qū)域設(shè)立“紅色驛站”，提供組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、政策咨詢、休憩充電等“一站式”服務(wù)，不僅增強(qiáng)了網(wǎng)約車司機(jī)的組織歸屬感，也為他們?nèi)谌肷鐓^(qū)搭建了橋梁，進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

在重慶，交通運(yùn)輸行業(yè)黨委結(jié)合山城地形復(fù)雜、網(wǎng)約車司機(jī)作業(yè)范圍廣且分散的特點(diǎn)，創(chuàng)新推出“黨建+網(wǎng)格”管理模式。該市以區(qū)縣為單位，將網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)區(qū)域劃分為若干黨建網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名黨建指導(dǎo)員，聯(lián)合網(wǎng)格內(nèi)的網(wǎng)約車平臺(tái)區(qū)域站點(diǎn)、出租車公司黨支部、社區(qū)黨組織形成“1 + N”聯(lián)動(dòng)小組。黨建指導(dǎo)員定期深入網(wǎng)格內(nèi)的司機(jī)?？奎c(diǎn)、加氣站等場(chǎng)所，開展“組織找黨員、黨員找組織”行動(dòng)，目前已累計(jì)找到“隱形”黨員司機(jī)千余名。

據(jù)了解，聚焦網(wǎng)約車司機(jī)急難愁盼問題，各地黨組織推動(dòng)服務(wù)模式從“供給主導(dǎo)型”向“需求響應(yīng)型”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效供給。不少地方建立黨組織—網(wǎng)格員—黨員中心戶三級(jí)需求收集網(wǎng)絡(luò)，將傳統(tǒng)“民情日記”工作法與大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)相結(jié)合，實(shí)時(shí)掌握網(wǎng)約車司機(jī)在職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障、社會(huì)保障、職業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的需求。針對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、參保難的問題，部分地區(qū)行業(yè)黨委積極協(xié)調(diào)平臺(tái)企業(yè)與保險(xiǎn)公司，創(chuàng)新開發(fā)“按單參保”的新型意外險(xiǎn)產(chǎn)品，有效降低司機(jī)從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；為幫助網(wǎng)約車司機(jī)拓寬職業(yè)發(fā)展路徑，社區(qū)黨組織聯(lián)合職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展網(wǎng)約車司機(jī)技能提升計(jì)劃，提供出租車駕駛員資格培訓(xùn)、電商運(yùn)營(yíng)等課程，促進(jìn)網(wǎng)約車司機(jī)與傳統(tǒng)出租車行業(yè)人才雙向流動(dòng)，助力從業(yè)者實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)型。

近年來，司機(jī)服務(wù)中心興建，保障司機(jī)日常營(yíng)運(yùn)需求