無證司機(jī)未清退 網(wǎng)約車監(jiān)管何解？

近日，深圳網(wǎng)約車駕駛員程鑫遇上了煩心事。他在某網(wǎng)約車平臺(tái)接單，在送乘客時(shí)遇到了交通執(zhí)法人員查證件。程鑫有駕駛員證，但車輛運(yùn)輸證還沒辦下來，因此被罰款10000元。

  程鑫的經(jīng)歷暴露出不少網(wǎng)約車平臺(tái)在司機(jī)合規(guī)方面的漏洞。實(shí)際上，無證司機(jī)上路接單的現(xiàn)象在網(wǎng)約車行業(yè)屢禁不絕，中小平臺(tái)更是重災(zāi)區(qū)，頭部平臺(tái)滴滴也尚未完全清退無證司機(jī)，甚至在合規(guī)率表現(xiàn)上落后于其他頭部平臺(tái)。

  2018年，多起滴滴司機(jī)危害乘客安全事件引發(fā)輿論關(guān)注，也引來了一輪網(wǎng)約車行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管。

  監(jiān)管設(shè)置了網(wǎng)約車經(jīng)營門檻，平臺(tái)證、車證、人證是必備的營運(yùn)資質(zhì)。早在2016年，監(jiān)管部門發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，要求網(wǎng)約車平臺(tái)公司具備《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》、符合條件的網(wǎng)約車車輛具備《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、網(wǎng)約車司機(jī)具備《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

  《辦法》規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。無證司機(jī)將被處以10000—30000元罰款；同時(shí)，網(wǎng)約車平臺(tái)提供無證車輛和司機(jī)服務(wù)，也會(huì)被罰款5000—30000元。此外，各個(gè)地方會(huì)制定當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)約車監(jiān)管細(xì)則。

  然而，無證接單的現(xiàn)象并未絕跡，即使頭部平臺(tái)滴滴也仍存在紕漏。

  多位滴滴司機(jī)告訴筆者，早期一些沒有雙證的司機(jī)仍沒有完全清退。“之前還有黃牛專門做這方面業(yè)務(wù)，沒有雙證也可以幫你加入平臺(tái)?！钡蔚嗡緳C(jī)張易稱。

  交通運(yùn)輸部相關(guān)人士曾稱，合規(guī)率數(shù)據(jù)都是網(wǎng)約車平臺(tái)報(bào)送的，仍有許多小平臺(tái)長期未提供數(shù)據(jù)。

  去年10月，交通運(yùn)輸部第一次公開披露網(wǎng)約車行業(yè)數(shù)據(jù)，且確立將定期公布合規(guī)數(shù)據(jù)措施，這無疑對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)增壓。

  值得注意的是，對(duì)于用私家車跑單的司機(jī)來說，辦理車證意味著將車輛轉(zhuǎn)為營運(yùn)性質(zhì)，這是一項(xiàng)不小的成本。營運(yùn)車輛要求行駛里程達(dá)到60萬公里或使用8年后必須報(bào)廢，且保險(xiǎn)費(fèi)用比一般車輛高一倍，在二手車市場(chǎng)轉(zhuǎn)賣也更容易貶值。

  目前來看，下沉市場(chǎng)的網(wǎng)約車平臺(tái)整體仍處于小而散的局面，分食市場(chǎng)或?qū)⒁l(fā)更激烈的價(jià)格戰(zhàn)，如何做好資質(zhì)監(jiān)管、保障乘客安全，仍是行業(yè)監(jiān)管需要思考的問題。

網(wǎng)約車駕駛員需取得相關(guān)合格證才能從事客運(yùn)

（文/圖   李嘉男）