解讀《關于加強新就業群體服務管理的意見》對重慶出行行業的深遠意義

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新就業群體服務管理的意見》（以下簡稱《意見》），首次以中央文件形式系統部署新就業群體服務管理工作，為包括出租汽車、網約車司機在內的新就業形態勞動者權益保障、行業規范發展指明了方向、提供了根本遵循。作為西部超大城市，重慶出租汽車與網約車行業規模龐大、影響廣泛，《意見》的出臺，對我市破解行業發展痛點、保障司機合法權益、推動行業健康可持續發展具有重大而深遠的指導意義。

政治引領強根基，筑牢行業發展“方向盤”。

新就業群體是社會主義勞動者的重要組成部分，是經濟社會發展不可或缺的重要力量。《意見》明確要求加強思想政治引領，推動黨的組織和黨的工作在新就業群體全面覆蓋，這為我市出租網約車行業黨建工作提質增效提供了行動指南。

近年來，我市出租汽車行業深耕“雷鋒的士?紅巖先鋒”黨建品牌，推動黨建工作與行業發展深度融合，取得顯著成效?！兑庖姟返某雠_，將進一步引導全市出租網約車從業者聽黨話、跟黨走，大力弘揚勞動精神、奮斗精神，自覺踐行社會主義核心價值觀，不斷提升職業榮譽感和行業認同感，讓“流動的黨旗”在山城大地高高飄揚，為行業高質量發展注入強大政治動力。

權益保障筑底線，撐起司機從業“保護層”。

當前，重慶網約車行業面臨市場飽和、競爭加劇、營收下行等壓力，部分平臺存在算法不透明、抽成不合理、勞動強度過大等問題，司機群體急難愁盼問題突出?！兑庖姟肪劢挂婪ňS護合法權益，從規范用工管理、強化權益保障、加強算法治理等方面作出硬核部署，精準回應了行業痛點與司機關切。

在規范用工與算法治理方面，《意見》要求壓實平臺企業責任，合理確定勞動報酬，保障休息權益，規范算法并提高透明度，保障司機對算法規則的知情權、參與權、選擇權。這將有力推動我市網約車平臺摒棄“內卷式”競爭，杜絕不合理收費抽傭、不公平流量分配等行為，從制度層面保障司機勞動所得，改善從業環境。

在社會保障與職業傷害保障方面，《意見》明確提出健全符合新就業群體特點的社會保障制度，擴大職業傷害保障試點。作為全國首批新就業形態職業傷害保障試點地區，重慶已將網約車平臺納入保障體系，新政的落地將進一步完善試點政策、擴大覆蓋范圍，有效解決司機“傷不起”“老無所養”的后顧之憂，讓從業者勞有所得、傷有所償、弱有所扶。

精準服務暖人心，構建行業發展“生態圈”。

新就業群體構成復雜、訴求多元、流動性強，亟需精準化、精細化關愛服務?！兑庖姟分弁苿踊竟卜胀卣?、完善服務網絡、健全協商機制，為重慶構建友好型行業生態提供了清晰路徑。

在服務陣地建設上，重慶已在沙坪壩、南岸、九龍坡等區縣建成一批集快充、停車、休息、餐飲、應急服務于一體的綜合服務站點，江北區等地打造新就業群體黨群服務中心，提供休憩、法律咨詢、心理疏導等服務?！兑庖姟返膶嵤?，將推動我市進一步優化服務布局，推進社區、商圈、交通樞紐等友好場景建設，協調解決司機住宿、餐食、停車、如廁等實際困難，讓司機群體感受到“娘家人”的溫暖。

在訴求表達與協同治理上，《意見》要求建立常態化協商懇談機制，暢通訴求表達渠道，推動跨部門、政企協同解決合理訴求。這將助力重慶完善“政府監管、行業自律、平臺主責、司機參與”的治理格局，健全司機與平臺、乘客、社區的溝通協商機制，及時化解矛盾糾紛，營造尊重、理解、關愛新就業群體的良好社會氛圍。

全面發展謀長遠，激活行業升級“新引擎”。

促進新就業群體全面發展，是行業可持續發展的核心要義。《意見》聚焦加強精神文明建設、促進社會融入、鼓勵參與社會治理，為重慶出租網約車行業人才培養與價值提升提供了廣闊空間。

我市將以《意見》為指引，深入實施“巴渝工匠”終身職業技能培訓工程，開展行業職業技能大賽，提升司機職業素養與服務水平。同時，引導廣大出租網約車司機愛崗敬業、文明服務，自覺遵守行業規范，展現重慶文明形象；發揮司機群體流動性強、接觸面廣的優勢，鼓勵參與基層治理、志愿服務和行業監督，讓他們從城市發展的“旁觀者”轉變為“參與者”“建設者”，實現個人價值與行業發展、城市進步的同頻共振。

風好正是揚帆時，策馬揚鞭再奮蹄?！兑庖姟返某雠_，為重慶出租汽車與網約車行業高質量發展注入了強勁動力、提供了根本遵循。下一步，我市將深入學習貫徹《意見》精神，結合行業實際細化落實舉措，以黨建為引領、以權益為核心、以服務為支撐、以發展為導向，不斷破解行業發展難題，激發行業發展活力，努力構建規范有序、公平合理、安全穩定、充滿活力的出租網約車市場，為重慶建設國際消費中心城市、打造現代化國際大都市貢獻交通出行力量。