綜述：市出協黨委黨建共同體建設的實踐創新與啟示

去年以來，重慶市出租汽車暨汽車租賃協會黨委深入貫徹新時代黨的建設總要求，立足行業巡游出租汽車、汽車租賃、網絡預約出租汽車三類業態并存、領域多元交叉、治理任務繁重的實際，堅持以黨建共建聯動機制為牽引，持續打破業態壁壘、健全組織體系、凝聚發展合力，逐步構建起行業統籌、三態聯動、全域覆蓋、共建共享的黨建工作新格局。

破局：

打破業態壁壘

重塑黨建格局

近年來，隨著行業新業態蓬勃興起、市場格局深刻調整，全行業已形成巡游出租汽車、汽車租賃、網絡預約出租汽車三足鼎立、協同發展的市場格局。與此同時，業態分割、組織分散、力量薄弱等問題也日益凸顯：巡游車企業黨建基礎扎實，但創新活力不足；汽車租賃企業黨建覆蓋不夠充分，黨員流動性較強；網約車平臺黨組織建設起步較晚，“隱形黨員”和“口袋黨員”現象較為突出。三大業態黨組織互不隸屬、活動分散開展、資源難以互通，黨建工作與行業治理存在“兩張皮”問題，難以凝聚推動行業高質量發展的強大合力。

針對這一長期制約行業發展的結構性難題，市出協黨委強化系統觀念、統籌整體謀劃，以黨建共建破除業態壁壘，以組織重構凝聚發展動能，推動行業黨建工作整體提質、全域覆蓋。

為切實打通組織鏈條、實現全域聯動，協會黨委在持續鞏固巡游車企業黨支部標準化規范化建設成果的基礎上，聚焦新業態黨建薄弱環節，以組織紐帶強化全域聯結。針對網約車、汽車租賃行業黨員分散、黨建力量薄弱的實際，統籌搭建功能型黨建聯絡載體，暢通各業態黨組織溝通渠道。在保持各單位黨員原有黨組織隸屬關系不變的前提下，將平臺、車隊及一線駕駛員黨員納入行業黨建聯動體系，實現三大業態黨建工作全域覆蓋、全員聯動，打破業態壁壘與信息隔閡，推動各自為戰向協作共進轉變，真正把分散力量凝聚為協同發展的整體合力，有效破解新業態黨員分散游離、行業黨建統籌乏力的現實堵點。

立制

健全聯動機制

壓實共治責任

在組織聯建基礎上，市出協黨委書記陳衛東主動牽頭、積極協調，進一步突破體制機制與業態界限，推動全面打破國有、非公、社區及直屬各類黨組織隸屬壁壘，統籌整合行業黨建資源，牽頭聯動巡游車9個黨支部、租賃車8個黨支部、網約車11個黨支部集中簽訂黨建共建協議；同時主動向外延伸聯動觸角，對接市交通運輸執法總隊直屬支隊黨委深化結對協作，推動構建起行業內外聯動、多維度、立體化的黨建共建機制。

共建機制落地見效，關鍵在責任落實、協同發力。依托全域黨建共建體系，緊扣行業發展中心任務，將協同共建、行業共治納入各企業黨建重點內容，清晰界定協會黨委行業統籌職責、各業態黨組織屬地管理與自主建設職責，壓實黨員干部履職盡責使命，以共建共識凝聚責任共識，形成多方聯動、齊抓共管的工作格局，確保行業黨建共建常態推進、走深走實。

一系列組織聯建、機制聯創、責任聯擔的系統性舉措，推動行業黨建告別零散化、碎片化狀態，逐步實現整體協同、深度融合。黨組織政治優勢與組織優勢充分釋放，持續賦能行業治理提質、發展提速，為巡游出租汽車、汽車租賃、網絡預約出租汽車三類業態平穩運行、協同發展筑牢堅實黨建根基。

凝心

消融行業隔閡

厚植共識根基

行業發展的痛點，歸根結底在于人心隔閡；全域共建的關鍵，核心在于思想同心。長期以來，受業態模式差異影響，巡游出租汽車、汽車租賃、網絡預約出租汽車各成體系、良性互動不足，行業內部缺乏價值共識與情感聯結，在一定程度上消解了發展動能，影響行業整體形象提升。

立足行業實際，市出協黨委深刻認識到，推進跨業態黨建共建，首要在于思想共育、價值共融。始終以黨的創新理論凝心鑄魂，傳承紅巖精神、弘揚雷鋒精神，把思想政治引領貫穿共建各領域、各環節，在文化浸潤、思想交流、使命共擔中逐步消融業態隔閡，不斷增強行業共同體意識。

具體來看：聚焦思想鑄魂，常態化搭建三大業態聯動學習平臺，統籌開展理論學習、政策宣講、紅色教育等共建活動，推動不同領域黨員互學互鑒、共同提高，讓為民服務的根本宗旨入腦入心，讓堅守初心、誠信從業的行業理念落地生根。

深耕文化賦能，依托“雷鋒的士”品牌底蘊，持續建強紅巖先鋒黨建矩陣，通過聯合主題黨日、文明共建、典型培育等載體，促進各業態加深理解、增進互信，逐步消除認知隔閡，厚植全行業榮辱與共、協同發展的共同體意識。立足城市發展大局，緊扣重慶發展定位，市出協黨委積極引導全行業強化社會責任意識，統籌整合三大業態服務力量，在重大任務保障、公益服務、文明城市建設中協同行動，用實際作為展現交通出行行業的擔當與風采。

思想上的深度相融，帶來行動上的高度協同。在全域共建格局下，全行業上下同心、步調一致，干事創業氛圍日益濃厚，凝聚力、向心力持續增強，為行業平穩健康轉型、實現高質量長遠發展筑牢了堅實思想根基。

賦能

深化多元融合

激活治理效能

黨建共建，貴在融合、重在實效。市出協黨委堅持黨建與業務深度融合、互促共進，把黨建共建貫穿行業發展各環節，切實將共建成果轉化為行業治理實效，推動三大業態從物理共存走向深度融合，努力實現“1+1+1>3”的治理效能，為行業高質量發展增添蓬勃活力。

聚焦行業發展突出難題，市出協黨委以黨建共建為紐帶，健全一體化協同治理機制，著力打破業態壁壘、凝聚發展合力。針對巡網融合不夠順暢、合規管理基礎薄弱、風險防控能力不足等共性問題，協會黨委牽頭搭建聯動平臺，組織各業態黨組織協同開展聯合調研、聯合研判、聯合攻堅，積極協調對接行業監管部門，推動行業自律與行政執法同向發力，建立信息共享、風險共防、應急聯動的工作體系，精準破解行業堵點難點，推動黨建共建與行業治理同頻共振，切實把組織優勢轉化為治理效能。

堅持以人民為中心，協會黨委把服務群眾、凝聚行業力量、維護從業人員合法權益作為黨建共建的出發點和落腳點，牽頭整合行業服務資源，協同推動服務品質持續提升。引導企業規范運營服務標準，常態化開展公益服務、文明創建等活動；密切關注一線駕駛員急難愁盼，暢通訴求反映渠道，推動解決勞動保障、運營服務等實際問題，讓黨建引領更有溫度、更接地氣，不斷增強行業凝聚力和群眾獲得感。

立足行業長遠發展，市出協黨委以黨建共建為抓手，引領推動行業轉型升級。通過打破業態壁壘，促進各類主體資源互通、優勢互補，引導各業態黨組織相互學習、協同發力，在規范運營、優化服務、創新發展上形成同向發力的良好氛圍。充分發揮黨員先鋒模范作用，推動行業從分散發展轉向協同共進，選樹培育一批黨建強、發展強的標桿企業，著力打造黨建引領行業治理的示范樣板，為行業高質量發展行穩致遠提供堅實支撐。

拓維

拓寬共建新路徑

厚植行業新優勢

在市出協黨委書記陳衛東的統籌引領下，協會黨委積極探索三大業態黨建共建路徑，既完善了行業黨建組織體系，也推動行業治理模式實現整體躍升，為超大城市出行行業以黨建促治理、以協同促發展，積累了可借鑒、可推廣的實踐經驗。

堅持黨建領航，把牢行業發展根本方向。作為城市民生服務和文明形象的重要窗口，出行行業必須堅守正確政治方向，把黨的領導貫穿行業治理各方面，以黨建引領把方向、守底線、固根基，確保行業發展與城市大局同頻共振。

堅持全域聯動，破解多元業態治理難題。針對業態多元、主體分散、協同不足等實際，以黨建共建打破壁壘、以聯動機制整合資源，著力構建全域覆蓋、多方參與的黨建工作格局，推動行業由分散治理向協同共治轉變，持續提升治理效能。

堅持思想同心，凝聚行業團結奮進力量。以思想引領凝聚發展共識，以文化浸潤增進行業認同，通過常態化理論學習和共建活動，拉近從業人員情感距離，厚植協同發展理念，以思想同心引領行動同步。

堅持融促共進，提升黨建引領發展質效。牢牢把握黨建服務中心大局的定位，推動黨建共建與行業治理、服務提升、權益保障、轉型發展深度融合，以黨建強基賦能產業升級，以協同共建破解發展難題，實現黨建與行業發展互促共進、同頻增效。

風勁潮涌，奮楫爭先。立足城市發展新格局，重慶市出租汽車暨汽車租賃協會黨委將持續深化三大業態黨建共建，不斷健全聯動機制、拓展共建領域、提升治理實效。以黨建牽線搭橋、以融合凝聚力量、以實干破解難題，持續放大跨業態協同優勢，凝聚全行業奮進合力，在優化出行服務、提升治理水平、服務城市發展的征程上持續發力、久久為功。以“黨建紅”引領“出行優”，以“同心力”賦能“高質量”，為重慶加快建設國際性綜合交通樞紐、打造現代化大都市，持續貢獻行業的堅實力量與時代擔當。

去年以來，市出協黨委先后召開三大板塊黨建共建工作會。

市出協黨委與各板塊企業簽約共建協議

市出協黨委為簽約企業頒發成員單位牌